الانتقال الرئاسي والفضاء الأمريكي: الخبراء يتوقعون التغييرات القادمة

ترامب الانتقال

الرئيس المنتخب دونالد ترامب في حفل الوصول الترحيبي في مركز البحيرات العظمى للعلوم في 20 يوليو 2016 ، في كليفلاند ، أوهايو. (مصدر الصورة: Getty Images / جيف جي ميتشل )



جرابين ، تكساس - تجلب الإدارة الرئاسية الجديدة دائمًا تغييرات لمجتمعات علوم الفضاء ورحلات الفضاء في الولايات المتحدة. إذن ما الذي تكشفه الفترة الانتقالية الحالية حول كيفية تعامل الإدارة الجديدة مع العلم والفضاء؟ اجتمعت لجنة من خبراء سياسة الفضاء هنا في الاجتماع 229 للجمعية الفلكية الأمريكية لمناقشة الاحتمالات.



خلال جلسة اللجنة ، ركز المتحدثون على حالة الانتقال الرئاسي ، بما في ذلك وصول 'فريق الهبوط' في وكالة ناسا لمساعدة الوكالة على الانتقال إلى الإدارة الجديدة. كما غطت اللجنة السياسات الفضائية التي قد يدعمها الرئيس المنتخب ترامب ، وكذلك كيف يمكن لأعضاء المجتمع العلمي المشاركة بشكل أفضل في العمليات السياسية التي تؤثر عليهم.

تتلقى مجتمعات علوم الفضاء ورحلات الفضاء مبالغ كبيرة من التمويل من الحكومة الفيدرالية ، وبشكل أساسي من وكالة ناسا والمؤسسة الوطنية للعلوم (NSF) ووزارة الطاقة (DOE). عادة ما يكون الرئيس مسؤولاً عن تعيين كبار القادة في تلك الوكالات (على الرغم من أن الكونجرس يجب أن يؤكد هذه التعيينات). يقترح الرئيس أيضًا ميزانية وطنية تتضمن الأموال المخصصة لتلك الوكالات ، ويمكنه أو يمكنها التأثير على البرامج الرئيسية داخل وكالات مثل وكالة ناسا ، كما كان الحال مع الرئيس أوباما وبرنامج الرحلات الفضائية البشرية المشؤوم ، كونستليشن. [ مستقبل الفضاء: أهم القضايا التي تواجه الرئيس المنتخب دونالد ترامب ]



فيما يلي بعض الموضوعات التي غطاها المتحدثون.

بناء الثقة

أرسل فريق ترامب الانتقالي 'فرق هبوط' إلى بعض الوكالات الحكومية ، بما في ذلك وكالة ناسا ووزارة الطاقة 'لتوفير التوجيه للأشخاص في المناصب العليا في الفريق الانتقالي' ، كما قال جيف فوست ، أحد كبار الكتاب في أخبار الفضاء (الذي تم نشره بواسطة ProfoundSpace.org) ، الذي تحدث في الجلسة. قال فوست إن فرق الهبوط أيضًا 'تحدد المشكلات التي يحتاج [الفريق الانتقالي] إلى معالجتها - المشكلات أو المشكلات على المدى القريب التي يمكن تأجيلها على المدى الطويل - حتى يتمكن [الفريق الانتقالي] من تحديد الأولويات وفقًا لذلك' ، ولكنه أشار أن أعضاء فريق الهبوط لا يشغلون أدوارًا رسمية ولا يمكنهم وضع سياسات لتلك الوكالات.

قال فوست إن ناسا استقبلت فريق هبوط 'كبير نوعًا ما' من ثمانية أشخاص ، عملوا جميعًا مع أو مع الوكالة بشكل ما. وهذا يعني أن الموظفين الحاليين في الوكالة 'يمكنهم تخطي درس' NASA 101 'والتعمق في الكثير من تفاصيل' البرامج المختلفة ، على حد قوله. بالإضافة إلى ذلك ، يتمتع بعض أعضاء فريق الهبوط بخبرة في مساعي الفضاء التجارية.



يقود فريق الهبوط التابع لناسا كريس شانك ، الذي عمل في وكالة ناسا من 2005 إلى 2009 ، وعمل مع رئيس لجنة العلوم في مجلس النواب لامار سميث (آر تكساس) حتى ديسمبر 2016.

قال ريك ميرتنز ، المدير المساعد لمكتب العلاقات الفيدرالية لنظام جامعة تكساس إيه آند إم ، خلال الجلسة في AAS: 'لقد اكتسب [شانك] خبرة مع وكالة ناسا كهيئة بيروقراطية وكوكالة'.

وأضاف ميرتنز ، في رأيه ، أن فرق الهبوط مسؤولة أيضًا عن زرع الثقة بين الموظفين في الوكالة والإدارة الجديدة.



قال ميرتنز: 'عندما يكون لديك رئيس ينتخب [و] إدارة جديدة تأتي بسياسات مختلفة بشكل كبير عن الإدارة السابقة ، سيكون هناك قدر كبير من عدم الثقة ، على ما أعتقد'. 'إنه تحدٍ ، أو يمكن أن يكون تحديًا ، لكسب تلك الثقة في 73 يومًا التي يتعين عليك فيها تجميع كل التحولات.'

يضم فريق الهبوط التابع لناسا أيضًا رائدة الفضاء السابقة في ناسا ساندرا ماغنوس ، التي سافرت إلى الفضاء ثلاث مرات (كانت آخر رحلة لها في يوليو 2011) وقضت 4.5 شهرًا في محطة الفضاء الدولية. تشغل منصب المدير التنفيذي للمعهد الأمريكي للملاحة الجوية والملاحة الفضائية منذ عام 2012. ومن بين أعضاء الفريق أيضًا ستيف كوك ، الذي كان مسؤولاً عن برنامجي صاروخ أريس 1 وآريس 5 في مركز مارشال لرحلات الفضاء التابع لناسا في هنتسفيل ، ألاباما. ألغى الرئيس أوباما برنامج المناطق ، ولكن تم دمج تصميمات الصواريخ في صاروخ الرفع الثقيل الذي تقوم ناسا ببنائه حاليًا ، والذي يطلق عليه نظام الإطلاق الفضائي (SLS). غادر كوك وكالة ناسا في عام 2009 للعمل في شركة Dynetics ، وهي شركة طيران خاصة في هانتسفيل.

حذر فوست من استنتاج أي شيء عن تفضيلات إدارة ترامب في سياسات ناسا أو برامجها بناءً على آراء أعضاء فريق الهبوط ؛ في الماضي ، أعرب بعض أعضاء الفريق علنًا عن آراء قوية حول برامج أو سياسات ناسا معينة.

قال فوست: 'مجرد رؤية شخص ما [موجود] في فريق الهبوط لا يعني بالضرورة أنه موجود لأن الإدارة تريد السير في اتجاه معين'. 'ستنتهي عملية فريق الهبوط الرسمية هذه في غضون أسبوعين ، على الرغم من أن بعض [أعضاء فريق الهبوط] قد يظلون على متن السفينة مؤقتًا فقط في مواقع نقطة حرجة.'

لم يتم تعيين أي فريق هبوط في جبهة الخلاص الوطني ، وهو ما قال أعضاء اللجنة إنه جعلهم يشعرون بقدر أكبر من عدم اليقين بشأن خطط الإدارة لتلك الوكالة.

المناصب القيادية

قال فوست إن السؤال الأكثر شيوعًا الذي طرح عليه مؤخرًا هو ، 'من سيكون مدير ناسا التالي؟'

الرئيس باراك أوباما يلتقي برواد فضاء أبولو 11 مايكل كولينز ، جالسًا على اليسار ، باز ألدرين ، كارول أرمسترونج ، أرملة قائد أبولو 11 ، نيل أرمسترونج ، مدير ناسا تشارلز بولدن ، وباتريشيا بات فالكون ، المدير المساعد للأمن القومي والشؤون الدولية ، أقصى اليمين ، الثلاثاء ، 22 يوليو 2014 ، في المكتب البيضاوي للبيت الأبيض في واشنطن ، خلال أسبوع الذكرى 45 لهبوط أبولو 11 على سطح القمر.

الرئيس باراك أوباما يلتقي برواد فضاء أبولو 11 مايكل كولينز ، جالسًا على اليسار ، باز ألدرين ، كارول أرمسترونج ، أرملة قائد أبولو 11 ، نيل أرمسترونج ، مدير ناسا تشارلز بولدن ، وباتريشيا بات فالكون ، المدير المساعد للأمن القومي والشؤون الدولية ، أقصى اليمين ، الثلاثاء ، 22 يوليو 2014 ، في المكتب البيضاوي للبيت الأبيض في واشنطن ، خلال أسبوع الذكرى 45 لهبوط أبولو 11 على سطح القمر.(رصيد الصورة: NASA / Bill Ingalls)

قال فوست: 'الإجابة المختصرة هي أنني لا أعرف'. علاوة على ذلك ، قد يستغرق الأمر شهورًا قبل أن تقوم إدارة ترامب بالاختيار - كما كان الحال مع ترشيح إدارة أوباما لرائد الفضاء السابق في ناسا تشارلي بولدن - وقد يستغرق الأمر شهورًا إضافية قبل أن يؤكد مجلس الشيوخ هذا المرشح. سيتنحى بولدن عن منصبه قبل فبراير ، وحتى يتم تعيين مسؤول جديد ، سيتولى روبرت لايتفوت ، المسؤول المساعد في وكالة ناسا ، منصب المسؤول بالنيابة. وسيعين الرئيس الجديد أيضًا نائبًا للمسؤول ، وهو الدور الذي تشغله حاليًا مهندس الطيران بمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا دافا نيومان ، والذي سيتنحى أيضًا.

يتم تعيين مدير جبهة الخلاص الوطني على دورة مدتها ست سنوات ، والمدير الحالي ، فرانس كوردوفا ، تم تعيينه في عام 2014. لم تعلن كوردوفا عن خطط للتنحي عن هذا المنصب.

وقد رشحت الإدارة الجديدة حاكم تكساس السابق ريك بيري لقيادة وزارة الطاقة. تستثمر هذه الوكالة في العديد من المشاريع ذات الصلة بالفيزياء الفلكية ، وخاصة تلك المتعلقة بالفيزياء النووية أو تركيز فيزياء الطاقة العالية ، مثل ال تلسكوب فيرمي الفضائي لأشعة جاما وكاميرا تلسكوب المسح الشامل الكبير.

قال ميرتنز: 'إن وزارة الطاقة وكالة مثيرة للغاية'. إنها ليست بالضرورة وكالة لسياسة الطاقة ، على الرغم من وجود قطع لسياسة الطاقة لها بالتأكيد. هناك قدر كبير من السياسة النووية المرتبطة بها ، ولديها قاعدة علمية قوية جدًا لها أيضًا. لا يملك حاكم بيري بالضرورة خلفية عن تلك المكونات ، لذا فإن [ترشيحه] يختلف قليلاً عن اختيار سكرتير وزارة الطاقة في الماضي ، حيث كانوا علماء.

الرئيس المنتخب ترامب لم يرشح أي شخص لقيادة مكتب البيت الأبيض لسياسة العلوم والتكنولوجيا . غالبًا ما يشار إلى رئيس هذا المكتب باسم المستشار العلمي للرئيس. قال ميرتنز إنه سمع شائعات بأن ترامب لن يعين أحدا في هذا المنصب.

وقال ميرتنز: 'لم يتضح بعد ذلك'. 'ولكن يمكن أن يكون موقفًا حاسمًا للغاية ، ليس فقط في المساعدة في وضع السياسة في مجال العلوم للرئيس القادم ، ولكن [أيضًا في] & hellip؛ شخص مهم ليشرح [للرئيس] كيف يتعاملون مع العلم داخل الإدارة.

قال ميرتنز إن جون ماربيرغر ، المستشار العلمي للرئيس جورج دبليو بوش ، كان 'شخصًا بارزًا للغاية' كان قادرًا على الشرح للرئيس سياسات الإدارة التي تؤثر على أشياء مثل أبحاث الخلايا الجذعية و 'نقاط الاشتعال' الأخرى ، (الموضوعات التي تحرض على رأي عام قوي و / أو تأثير عميق على المجتمع العلمي).

وقال ماربورغر 'أظن أنه ستكون هناك' نقاط توتر 'مماثلة في هذه الإدارة. 'ووجود شخص يمكن أن يكون الشخص المناسب لشرح هذه الأشياء ، في رأيي ، سيكون أمرًا جيدًا للإدارة القادمة. من سيكون هذا الشخص ، إذا اختاروا شخصًا ما ، سيكون مؤشرًا جيدًا [على] مكان هذه الإدارة من حيث العلم. [ لعب بطاقة Space Trump Card: إعادة إطلاق مجلس الفضاء الوطني ]

السياسات والميزانيات ومستقبل علوم الأرض

الرئيس مسؤول عن تقديم الميزانية المقترحة إلى الكونجرس ، الذي يقوم بعد ذلك بمراجعة الميزانية وإجراء التعديلات والتصويت في النهاية على الميزانية النهائية. (ومع ذلك ، فشل الكونجرس الأخير في تمرير الميزانية ، مما يعني أن البلاد تعمل الآن على تمديد موازنة العام المالي 2016 .)

بشكل عام ، قال فوست ، من غير المحتمل أن تتحدّث الإدارة الجديدة عن تغييرات كبيرة في علم الفلك أو الفيزياء الفلكية أو معظم التخصصات ذات الصلة.

فنان

عرض فنان لمرصد الكربون المداري التابع لناسا (OCO) -2 ، وهو أحد بعثات علوم الأرض التابعة لوكالة ناسا التي تم إطلاقها في عام 2014.(رصيد الصورة: NASA / JPL-Caltech)

'على المدى القصير ، لا أتوقع رؤية تغييرات كبيرة ، خاصة في مجالات مثل الفيزياء الفلكية [و] علوم الكواكب. قال فوست ... هذه ليست قضايا بارزة. وأضاف أنه لا توجد 'مخاوف دافعة' تتعلق ببرامج علم الفلك والفيزياء الفلكية الممولة اتحاديًا.

بالنظر إلى ذلك ، على سبيل المثال ، تلسكوب جيمس ويب سبيس ] يحرز تقدمًا جيدًا [وتلسكوب مسح الأشعة تحت الحمراء واسع النطاق] يتقدم بسرعة ، [البرامج الكبيرة] ليس لديها الكثير من العلامات الحمراء المرتبطة بها والتي تقول [للإدارة الجديدة] ، 'مرحبًا ، هذا يحتاج إلى اهتمام فوري. ''

قال فوست إنه يعتقد أن ميزانية السنة المالية 2019 ستكون الميزانية الفيدرالية الأولى التي سيكون لها بصمة جادة للإدارة الجديدة في وكالة ناسا و NSF والوكالات الأخرى ، وذلك ببساطة لأنها ستكون الميزانية [التي تمتلكها الإدارة] كان لديها الوقت لتكريس أكبر قدر من الاهتمام ل.

قال ميرتنز إنه يتوقع وضع تمويل 'ضيق' لجميع الأبحاث الممولة اتحاديًا ، وأن تركز البرامج البحثية عليها علم تغير المناخ ، علوم الأرض والطاقة المتجددة 'سيتم النظر فيها عن كثب' من قبل الإدارة الجديدة ومجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون.

كانت احتمالية أن تحاول إدارة ترامب والكونغرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون القضاء على برنامج علوم الأرض التابع لناسا أو تقليصه مطروحًا منذ سنوات (في حالة الكونجرس) وشهور (في حالة حملة ترامب). في مقالة افتتاحية لـ SpaceNews نُشر في 19 أكتوبر ، قال روبرت س. '

أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون ، بمن فيهم السناتور تيد كروز (جمهوري من تكساس) ، رئيس اللجنة الفرعية للفضاء بمجلس الشيوخ ، شككوا في تركيز ناسا على علوم الأرض. في عام 2015 ، النائب سميث برعاية مشروع قانون كان من شأنه تحويل الأموال بعيدًا عن برنامج علوم الأرض التابع لناسا. الوكالة لديها دافع عن برنامج علوم الأرض إلى الكونجرس.

قال مارك موزينا ، الذي عمل على قضايا تتعلق بـ العلوم والتكنولوجيا في مكتب عضو الكونجرس مايك هوندا (د-كاليفورنيا) حتى نهاية ولاية هوندا في وقت سابق من هذا الشهر.

قال موزينا إن المجتمع العلمي يجب أن يكون حذرًا بالتأكيد من أي محاولة لإزالة علوم الأرض من وكالة ناسا ونقل هذا العمل إلى وكالة أخرى (على الأرجح الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي).

قال موزينا: 'سيكون هذا ذئبًا في ثياب حمل'. أوصيكم بشدة بتفسير ذلك على أنه مساوٍ لعلم الأرض ، لأن وضع هذه البرامج في NOAA سيكون حكمًا بالإعدام على المدى الطويل. NOAA ليس لديها القدرة على دعمها ، ولن تأتي الأموال بالضرورة معها.

لكن مثل هذا التغيير الكبير في برنامج ناسا سيستغرق وقتًا ولن يأتي من أمر تنفيذي واحد. وقال موزينا بدلاً من ذلك ، من المرجح أن تظهر أولاً في المجلس التشريعي من خلال لجنة الاعتمادات. وحذر من نوع الإجراء الذي يمكن أن 'يخلق المشكلة التي نخاف منها.

'نحن بالتأكيد لسنا بحاجة إلى كتابة مقالات رأي حول' [كيف يكون الجمهوريون] مناهضين لعلوم الأرض 'أو' إنهم يهاجمون علوم الأرض. ' 'أعتقد أننا بحاجة إلى أن نكون يقظين ، وعلينا الانتباه ، وأن نكون مستعدين كمجتمع للوقوف بقوة مع علوم الأرض.'

الكونجرس والتوقيت

شدد موزينا على أهمية التوقيت عند العلماء الوصول إلى الكونجرس لمناقشة القضايا ذات الصلة بمجتمع الفضاء.

وقال: 'إذا حضرت في أغسطس للتحدث عن أولويات الميزانية مع عضوك في الكونجرس ، فهذا جميل ، لكن الأوان قد فات'. لذا يجب أن تعرف متى سيكون أفضل وقت للذهاب إلى التل. هذا هو ذراعك الرافعة ، ومن المهم جدًا أن تكون في الوقت المحدد. يمكن أن يعتمد أفضل وقت للعالم للاتصال بممثله على ما يحاول العالم التأثير عليه بالضبط ، مثل بند في الميزانية أو تشريع. العديد من الجمعيات العلمية بما في ذلك AAS ، لديها موظفين يمكنهم مساعدة العلماء في معرفة وقت الاتصال بممثل معين بشأن قضية معينة.

فنان

انطباع فنان عن صاروخ نظام الإطلاق الفضائي (SLS) ، الذي تقوم ناسا ببنائه حاليًا.(رصيد الصورة: ناسا)

شدد أعضاء اللجنة الآخرون أيضًا على أن مجتمع الفضاء يجب أن يتذكر أن أعضاء الكونجرس سيؤثرون على الوكالات العلمية ربما بشكل أعمق مما يفعل الرئيس. قال موزينا إن لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ ، المسؤولة عن صياغة ميزانيات الوكالات بما في ذلك ناسا ، يعمل بها أعضاء في مجلس الشيوخ لديهم اهتمامات خاصة بمهام ناسا.

السناتور [ريتشارد] شيلبي [أر ألاباما] مهتم جدًا بالصواريخ الكبيرة. لذا فإن SLS لن تذهب إلى أي مكان إذا كان السناتور شيلبي ينبض بالقلب '. 'السناتور كولبرسون من تكساس ، مهتم جدًا بعلوم الكواكب ، لذا سنذهب إلى أوروبا [قمر المشتري]. لذا مع عملية الانتقال ، ضع في اعتبارك أنها تنطوي على الأولويات الحقيقية لأعضاء الكونغرس الجمهوريين الموجودين بالفعل والمعروفين بالفعل.

ردد ميرتنز هذه النقطة ، مضيفًا أنه بالنظر إلى الدور الثقيل الذي سيلعبه الكونجرس في تحديد النتائج ، 'قد يكون هناك المزيد من الوضع الراهن مما قد تعتقد'.

اتبع كالا كوفيلد تضمين التغريدة . تابعنا تضمين التغريدة و موقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك و + Google . المقالة الأصلية بتاريخ موقع demokratija.eu .